《合同能源管理技术通则》（GB/T 24915-2020）（以下简称《通则》）作为节能服务产业的国家标准，为合同能源管理项目实施，建立健全统一的用能量和节能量审核方法、标准、操作规范和流程以及业务模式、付款方式等都提供了参考，对节能服务产业形成有利保障和发展支撑。

　　《通则》将合同能源管理的概念解释为：节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益、节能服务费或能源托管费支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。

　　合同能源管理（EPC）实质上是一种以提高能源使用效率、降低能源消耗总量、优化能源消耗结构为手段，以降低能源费用和减少碳排放为目的的商业服务。

　　而节能服务公司（ESCO）是能提供用能诊断、节能项目设计、融资、改造（施九游官方网站 体育工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。

　　节能服务公司通过市场运作和技术手段来为用能单位服务，达到节能的目的。用能单位借助合同能源管理的服务，可以获得专业节能资讯和能源管理经验，改善环境品质，建立绿色企业形象，从而增强市场竞争优势。

　　通俗的讲，就是由节能服务公司出资金、出技术帮助高能耗企业节能降耗，节能服务公司用节省下来的能源进行节能分成来达到盈利的过程。

　　用能单位与节能服务公司签订能源管理合同（EMC），用能单位无需投入资金和承担风险，双方共同分享节能收益，这就是合同能源管理。

　　这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为建筑和设备升级，以降低运行成本，节能服务公司以承诺节能项目的节能效益，或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。它实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式，有助于推动节能项目的实施。

　　合同能源管理起源于欧美国家，被称为“Energy Performance Contracting”，这是国际上较为普遍的用词。

　　上个世纪90年代，为促进节能产业发展，国家成立了“国家经贸委/世界银行（WB）/全球环境基金（GEF）中国节能促进项目办公室”，九游网站并将节能技术服务新机制命名为“合同能源管理”，以体现“合同”在能源管理的节能项目实施和履行过程中的重要性。

　　2020年3月，全国能源基础与管理标准化委员会正式发布《合同能源管理技术通则》（GB/T 24915-2020），规范用能单位和节能服务公司之间的权利义务，促进合同能源管理的健康有序发展。

　　2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》明确指出，积极推行合同能源管理，推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式，加快提升建筑能效水平。

　　合同能源管理的主要商业模式分为节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型、融资租赁型以及混合型等。

　　最早采用的模式是节能效益分享型，由节能服务公司提供项目资金，并提供项目的全过程服务，合同期内按照与用能单位约定的合同比例分享节能效益，合同期满后节能效益和节能项目所有权归用能单位所有。

　　这种模式起源于北美，是合同能源管理项目早期盛行的模式。该模式的项目资金可由节能服务公司提供，也可由用能单位提供。

　　节能服务公司提供全过程的服务，并保证用能单位的能耗量或能源费用减少一定的百分比，用能单位按合同约定向节能服务公司支付服务费用。

　　如果没有达到承诺的节能量或节能效益，节能服务公司就要按合同约定向用能单位补偿未达到的节能效益。于是产生了节能量保证型这种模式。

　　与其他模式不同，在能源费用托管型模式的运行过程当中，用能单位委托节能服务公司进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用。而节能服务公司通过提高能源效率，降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。

　　因此，在此模式下，节能服务公司的经济效益来自能源费用的节约，用能单位的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。对于节能服务公司来说，能源费用托管模式的好处在于，他们的融资风险将会大大降低，但同时也承担了更多的责任。

　　融资公司投资节能设备和服务，并租赁给用能单位使用，并根据协定收取租赁费用；节能服务公司负责能源系统的改造，并保障合同约定的节能量。

　　合同结束后，节能设备由融资公司无偿移交至用户使用，以后产生的节能效益也归用能单位所有。

　　中央财政划拨专属资金用于支持已备案的节能服务公司采取合同能源管理方式实行节能改造，对年节能量达到规定标准的相关项目给予一次性奖励。提供服务的节能服务企业还有机会享受“三免三减半”的税收优惠政策。

　　合同能源管理项目完工后，节能服务公司向项目所在地省级财政部门、节能主管部门提出财政奖励资金申请。通过对申报项目的审核，确认项目年节能量，并按照审核结果，据实将中央财政奖励资金和省级财政配套奖励资金拨付给节能服务公司。

　　煦联得作为国家标准《合同能源管理技术通则》（GB/T 24915-2020）的主要起早单位之一，坚决贯彻落实《中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《国务院2030年前碳达峰行动方案》各项要求，持续完善和规范服务流程与标准，充分发挥《通则》的引领作用，遵循中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）发起的《持续深入开展公共建筑节能降碳行动的倡议》，积极推进公共建筑的节能降碳工作。

　　“道路且长，行则将至”。节能服务产业作为国家战略性新兴产业的重要组成部分和生态文明建设、实现美丽中国目标的重要推动力量，具有广阔的发展前景。相信在国家“双碳”发展战略的新形势下，经过全体节能从业者的共同努力，必将书写新的壮丽篇章。